تاج پرس
لایحه بودجه 1400 با سقف کلی 2435 هزار
میلیارد تومان وارد مجلس شد و در کمیسیون تلفیق مورد بررسی قرار گرفت ولی
آنچه که خارج شد نشان از بودجه 2744 هزار میلیارد تومانی داشت.
ارقام عجیب دولت عجیب تر شد
این در حالی بود که نمایندگان از همان ابتدا
تاکید بر واهی بودن اعداد و ارقام بودجه و وضعیت تورم زا و عدم در نظر
گرفتن معیشت مردم داشته و اعلام کردند که قرار است با تعدیل ارقام نسبت به
شفاف سازی آن اقدام کنند اما آنچه که در کمیسیون تلفیق اتفاق افتاد این بود
که درآمدهای نفتی را به طور سنگینی افزایش دادند. نرخ ارز 4200 تومانی حذف
و نرخ 17 هزار و 500 تومانی جایگزین شد و در مجموع هزینه دولت برای سال
آینده نه تنها کم نشد بلکه 300 هزار میلیارد تومان افزایش یافت.
جریان از این قرار بود که در بخش منابع
عمومی، درآمدهای دولت از 317 هزار میلیارد به 439 هزار میلیارد تومان
افزایش یافت که این افزایش ناشی بود از رشد 41 هزار میلیارد تومانی
درآمدهای گمرکی که 20 هزار میلیارد آن به دلیل افزایش نرخ ارزی بود که مجلس
آن را مصوب کرد و می توانست در سال آینده موجب افزایش قیمت کالاهای
وارداتی شود. 41 هزار میلیارد تومان دیگر به دلیل افزایش درآمدهای مالیاتی
به طور ویژه مالیات بر ارزش افزوده بود و 40 هزار میلیارد دیگر از محل سایر
درآمدها.
در واگذاری دارایی های سرمایه ای منابع از
225 هزار میلیارد(199 هزار میلیارد درآمد نفت و 25 هزار میلیارد واگذاری
اموال) با رشد 124 هزار میلیارد تومانی به 349 هزار میلیارد تومان رسید آن
هم در شرایطی که مجلس تاکید داشت باید وابستگی بودجه به نفت کم شود و درآمد
199 هزار میلیارد تومانی از محل واگذاری دارایی های سرمایه ای نیز قابل
تحقق نیست با افزایش نرخ ارز درآمد نفتی و وابستگی بودجه به نفت را افزایش
داد.
از سوی دیگر واگذاری دارایی های مالی با
تصمیم مجلس از 298 به 355 هزار میلیارد تومان افزایش یافت که این رشد 57
هزار میلیاردی از محل افزایش انتشار اوراق مالی پیش بینی شد.
این نحوه افزایش درآمدی در تلفیق موجب
افزایش 302 هزار میلیاردی هزینه های دولت در سال آینده شد؛ به طوری که
حداقل 279 هزار میلیارد تومان بر هزینه های جاری دولت افزوده شد، در این
شرایط تراز عملیاتی بودجه منفی تر شده است و از منفی 320 هزار میلیارد
لایحه با رشد 157 هزار میلیاردی به منفی 477 هزار میلیارد تومان رسید؛ به
عبارتی باید دولت 477 هزار میلیارد تومان از هزینه های جاری را از محلی غیر
از درآمدها یعنی نفت و یا اوراق تامین کند. این در حالی است که طبق اسناد
بالادستی دولت ها باید در بودجه به نحوی عمل کنند که تراز عملیاتی به سمت
صفر حرکت کند اما نه تنها در نتیجه بودجه های دولت این اتفاق نیفتاده بلکه
با مصوبات مجلس هر سال این تراز منفی تر هم شده است.
رد بودجه با محوریت اصلاحات
خروجی لایحه ای که در تلفیق مورد تصویب قرار گرفت در صحن علنی مجلس رای نیاورده و 148 رای مخالف داشته که حدود 50 رای بیشتر از مخالفان است.
جالب اینجاست که محورهای اصلی مخالفت
نمایندگان عمدتا به همان مسایلی بر می گردد که تلفیق اعلام کرد اصلاح کرده
است؛ بحران های ارزی ناشی از تصمیمات کمیسیون تلفیق برای نرخ ارز، تورم
زا بودن، افزوده شدن بر وابستگی بودجه به نفت، افزایش فرار مالیاتی، نحوه
توزیع یارانه ها و نحوه حذف ارز 4200 تومان و درآمدزایی از محل.
دوا نشد بدتر شد/جنگ روانی در آستانه انتخابات
در هر صورت اکنون اختلاف نظر در مورد لایحه
بودجه بسیار زیاد است، جایی که لایحه ابتدایی دولت مورد نقد قرار داشت و
آنچه از تلفیق خارج شده با مخالفت های بیشتری مواجه شده است. به گفته کوچکی نژاد-عضو کمیسیون برنامه و بودجه- بودجه ای که مانند مریض اورژانسی بود تلفیق نه تنها دردش را دوا نکرده بلکه بدتر نیز شده است.
وی گفته که دولت اعلام می‌کند که بودجه را
قبول ندارد و این بودجه گرانی به مردم تحمیل می‌کند حرف‌هایی که در ایام
انتخابات شروع می‌شود و یک جنگ روانی است. از سویی انتظار می‌رفت همکاران
(کمیسیون تلفیق) مراقبت کنند که گرانی بیشتری به مردم تحمیل نشده و تورم
افزایش پیدا نکند چون مردم دیگر طاقت افزایش بیشتر تورم را ندارند، اما این
بودجه تورم سنگینی به جای می‌گذارد و بیش از 40 درصد کسری دارد.
اصلاحات روی کاغد در جامعه جور دیگر است
و یا در مورد وضعیت ارزی نمایندگان نسبت به
برخورد دولت در این رابطه نقد داشته و اعلام کرده اند که ما قدردان زحمات
کمیسیون تلفیق هستیم اما نمایندگان بدانند که اصلاحات روی کاغذ در جامعه
طور دیگری رقم می‌خورد. وقتی این صحبت می‌شود که ارز 4200 تومانی قرار است
تغییر کند پایان این گفت و گو را جامعه تعیین می‌کند و مسئولان که این صحبت
را شروع کردند نمی‌توانند رفتار مردم را کنترل کنند.
التماس می کردند ارز 4200 را حذف کنید
اما برخی نمایندگان نیز موافق اقدام تلفیق برای حذف ارز 4200 تومانی بودند و امیرآبادی-عضو هیات رئیسه مجلس- در
این رابطه اعلام کرد که وقتی در جلسات و گفت و گوهای خصوصی با مسئولان
دولت، وزرا، معاون اقتصادی رئیس جمهوری، رئیس بانک مرکزی و هر مسئول دیگری
صحبت می کنیم به مجلس التماس می کردند که رانت دلار را از بین ببرید ولی
اینها در رسانه ملی رفتار سیاسی می کند و می گویند ارز 4200 تومانی نباید
حذف شود وگرنه اجناس گران می شود. در دو سال اخیر که ارز 4200 تومانی
بوده کدام یک از شهروندان مرغ را به قیمت ارز 4200 تومانی دریافت کردند؟
رانت آن به جیب عده قلیل از بستگان مدیران اجرایی، هم حزبی و سلبریتی ها
ریخته شده و به دست مردم نرسیده وگرنه مرغ 30 هزار تومان نمی شد. ما هم می
گویم این مبلغ به شکل یارانه به دست مردم برسد.
این در حالی است که پیش تر دولت در موضع خود
راجع به حذف ارز 4200 تومانی گفته بود که مخالفتی ندارد مشروط به اینکه
آثار مثبت حذف بیشتر از تبعات ادامه آن باشد و از سویی نحوه توزیع منابع
ناشی از حذف به درستی کارآمد و موثر صورت بگیرد. با این حال آنچه در تلفیق
اتفاق افتاده توزیع 77 هزار میلیارد تومان از منابع 106 هزار میلیاردی حذف
ارز 4200 تومانی بین 78 میلیون یارانه بگیر است که بدون توجه به غربالگری
پردرآمدها اتفاق افتاده و یارانه آنها نیز تا دو برابر رشد کرده است.
دوباره اصلاح
به دنبال رد کلیات لایحه بودجه در کمیسیون
تلفیق دولت اعلام کرده که" آماده است در کنار مجلس اصطلاحات مورد نظر را
بدون اینکه شاکله بودجه به هم بریزد و درآمدهای واهی بیشتر شود اصلاح کند.
"حال اینکه با این وضعیت جریان بودجه 1400 تا کجا و چگونه پیش می رود در
ابهام قرار دارد.
انتهای پیام